СЕГОДНЯ 18 Января 2021г. ВОЙТИ | ПОМОЩЬ | НАПИСАТЬ НАМ

ПОДАТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ

Твой курьер



 

ПЕНСИОННЫЙ ВОЗРАСТ ПОВЫСИЛИ, А ДЕНЕГ ПО-ПРЕЖНЕМУ НЕТ И НЕ БУДЕТ...

10.12.2020 1598

Два года назад в России состоялась финансовая спецоперация под названием "повышение пенсионного возраста". Удалось ли властям снизить дефицит Пенсионного фонда и одновременно повысить размер выплат? Когда ждать очередного повышения пенсионного возраста? На что может рассчитывать в старости поколение, которому сейчас 30-40 лет? На ключевые вопросы о российской пенсионной системе professionali.ru ответил доктор э.н. Евгений Гонтмахер.

- В 2018 году власти обещали, что после повышения пенсионного возраста все станут жить немного лучше - бюджет получит дополнительные доходы, а пенсионеры - более высокую пенсию. Уменьшилась ли "дыра" в Пенсионном фонде за эти два года?

- Формально бюджет, конечно, некоторые деньги сэкономил, потому что общее число пенсионеров уменьшается. Если мы посмотрим на бюджет Пенсионного фонда на 2021-2023 годы, то увидим, что численность пенсионеров год от года снижается на 200-300 тыс. человек. Поэтому чисто механически расходы бюджетной системы, включая Пенсионный фонд, по крайней мере растут не так быстро, как они росли до того. Но не достигнута главная цель, которую перед собой ставило правительство, повышая пенсионный возраст. Проблема в том, что нашему бюджету очень тяжело дотировать Пенсионный фонд. Он похож на дыру, куда сливаются деньги. Если мы дальше будем это делать, то бюджет "треснет". Сейчас из бюджета в ПФР поступает более 3 трлн рублей, и эта сумма будет увеличиваться - до 4,5 трлн рублей в 2023 году. Но ведь ПФР выплачивает очень много разных пособий, которые к пенсиям не имеют никакого отношения, например, материнский капитал. Именно поэтому там возникает большая часть дефицита.

Глобально в пенсионной системе за два года ничего не поменялось. Ровно такая же ситуация была, когда все начиналось, - Пенсионный фонд так и не вышел в ноль со своим бюджетом.

- Это вообще был реалистичный план - вывести пенсионную систему на самообеспечение?

- Несмотря на то что сейчас идет процесс уменьшения численности пенсионеров за счет повышения пенсионного возраста до 60-65 лет, пенсионный возраст дойдет до новых параметров. Население стареет, а значит, количество людей пенсионного возраста будет увеличиваться. Поэтому решить проблему дефицита ПФР, я думаю, принципиально не удастся в обозримой перспективе.

Сейчас ситуация осложняется пандемией. Доходы ПФР - это производная от легальной заработной платы в нашей стране. В первой половине этого года номинальная зарплата упала, и автоматически сумма пенсионных взносов тоже стала падать. В таких условиях доходы ПФР расти не будут, возможно, даже будут уменьшаться. А вот расходы никуда не денутся. 
Федеральный бюджет все равно будет дотировать Пенсионный фонд по простой причине - это принципиальный политический вопрос. Пенсионеры - особо охраняемая группа, электорат. У нас впереди выборы в Госдуму, президентские выборы и пр. В конце концов, есть Фонд национального благосостояния. Если наступит какая-то крайняя ситуация, то ФНБ может быть "раскупорен", и его средств хватит на пару-тройку лет для поддержания нынешнего состояния дел и выплату пенсий.

- А что насчет пенсионеров - стали ли они больше получать?

- Дмитрий Медведев обещал, что после запуска реформы пенсии будут повышаться на 1 000 рублей каждый год до 2024-го. Однако размер пенсии повышается в среднем на 700 рублей в год. Людей заманили обещанием, а в результате ожидания не оправдались. К тому же до сих пор не восстановлена индексация пенсий работающим пенсионерам. В соответствии с поправками в Конституцию, принятыми в этом году, должна проводиться регулярная индексация пенсий. Там нет оговорки об индексации только неработающим пенсионерам, сказано просто об индексации пенсий.

Если подводить итоги пенсионной реформы для людей, я могу сказать, что этот итог "психологический". История невероятно быстрого принятия реформы (в мае Медведев объявил о проекте, в Думе его тут же обсудили и приняли) нанесла колоссальный ущерб настроению, которое испытывало общество по отношению к правительству. Это проявилось во всех слоях социума. Уход от страховых взносов, неверие в то, что эта пенсионная система может тебе что-то дать, стало массовым явлением.

Если в России начнется настоящая политическая жизнь (не как сейчас), то, уверяю вас, одним из первых требований со стороны оппозиции или тех людей, кто будет претендовать на смену нынешней власти, будет отмена пенсионной реформы. Запуском этой реформы власти заложили очень хороший кирпичик в будущий политический процесс.

- На какую пенсию в будущем могут рассчитывать люди 30-40 лет?

- Если правила исчисления пенсий не поменяются, то это поколение будет получать меньше, чем те, кто выходит на пенсию сейчас. Это будет очень небольшая сумма. И, кстати говоря, в этом нет ничего трагического, хотя, конечно, это плохо. Дело в том, что у нас до сих пор держится иллюзия того, что, как только мы выходим на пенсию, государство должно нам платить какие-то приличные суммы за наши годы работы на него. На самом деле пенсия, чтобы быть достойной, должна складываться из трех частей, как это принято во всем развитом мире. Первая - это небольшая солидарная часть, то есть за вас платят взносы, и из этих взносов вы получаете очень скромный прожиточный минимум. Вторая часть складывается из того, что вы с вашим работодателем вместе откладываете в какой-нибудь частный пенсионный фонд: вы - из вашей зарплаты, он - из своих денег. И третья часть: вы лично, если у вас есть для этого деньги. Как только начинаете работать, идете в банк и открываете личный пенсионный счет лет на 40, куда откладываете "копеечку" все эти годы из своей зарплаты (эта сумма вычитается из подоходного налога). И в итоге, когда выходите на пенсию, из этих трех источников получаете более-менее приличные деньги.

К сожалению, таково будущее пенсионных систем во всем мире. Старение населения, увеличение числа пожилых людей - все это не позволяет в будущем существовать той солидарной системе, которая есть сейчас, когда работающие за счет своих взносов оплачивают пенсии нынешним пенсионерам. Это следует из чистой арифметики. 

Сейчас в России пенсионеров, получающих страховые пенсии, около 40 млн человек, а количество работников, за которых платят взносы, - 50 млн. И эти цифры сближаются. Лет через 15-20 это соотношение будет один к одному. Значит, мы должны либо поднять эти взносы, либо снизить пенсии. Но подъем взносов - это удар по бизнесу, а в этом году взносы даже частично снизили для малого бизнеса. В итоге будущее во всем мире за комбинированным вариантом из солидарной и накопительной пенсии, но это требует зрелости финансовых рынков, финансовой грамотности самих людей и, самое главное, высоких зарплат.Это объективная картинка современного мира. 

- Ждать ли нам очередного повышения пенсионного возраста в ближайшие годы?

- Я думаю, что в обозримой перспективе этого не будет. Во-первых, на этой пенсионной реформе власти уже политически обожглись, к тому же у нас еще не закончился переход на новый пенсионный возраст. Во-вторых, когда проводили эту реформу, ссылались на демографию. Один из аргументов был таким: наши женщины выходят в 55 лет на пенсию, а потом еще более 20 лет благополучно живут, а мужчины, выходя в 60 лет, живут еще 15 лет (правда, не говорили о том, что у нас треть мужчин не доживает до шестидесяти). Но боюсь, что со здравоохранением у нас в ближайшие годы будет очень плохая ситуация. В проекте федерального бюджета на следующие три года снижаются государственные расходы на здравоохранение в доле ВВП из всех источников. В этом году, учитывая расходы на пандемию, на здравоохранение будет потрачено около 4% ВВП, в 2021-м - 3,8%, 2022-м - 3,7%, 2023-м - 3,6%. 

Из-за недостаточных расходов на здравоохранение у нас может остановиться рост ожидаемой продолжительности жизни, на который и ссылались, когда проводили пенсионную реформу. Если через несколько лет объявить обществу о том, что мужчины будут выходить на пенсию не в 65, как установлено сейчас, а в 67, то боюсь, что это, в лучшем случае, обернется "всероссийским Хабаровском". Поэтому чисто политически и чисто демографически такая инициатива не пройдет. 

Другое дело, что есть всякие тонкости и ухищрения, которые могут позволить немного сэкономить деньги ПФР, например, можно повысить минимальный стаж, который необходим для получения полной страховой пенсии: скоро этот срок будет 15 лет, а можно сделать 20. Можно пересчитать коэффициент, по которому сейчас пересчитываются деньги, которые за вас платит работодатель, в некие баллы, которые учитываются при накоплении ваших пенсионных прав и начислении пенсии. 

Если не будет всеобъемлющих реформ (политических, экономических, социальных), никаких разговоров о хорошей пенсионной системе у нас не будет. Она находится на обочине внимания государственной системы, и, скорее всего, это будет продолжаться до какого-то политического сдвига, который сделает эту тему приоритетной и "упакует" в правильные политические институты, когда решать, как нам жить, будут не отдельные личности в высоких кабинетах, а сами люди.

Понравилась статья?
поделись ссылкой:
Комментариев 0
Оставить свой



Сегодня принято
объявлений:
112